Jakarta – India bergerak untuk memperkuat angkatan lautnya dengan generasi baru kapal selam yang dirancang di Jerman dan akan dibangun di India. Kesepakatan bernilai sekitar 8 miliar dolar AS (sekitar Rp144 triliun) itu diperkirakan akan ditandatangani pada musim panas ini, menurut Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius.
Kesepakatan tersebut muncul ketika Indo-Pasifik semakin menjadi kapal yang diperebutkan, dengan selam memainkan peran sentral. Jangkauan angkatan laut Cina yang terus berkembang serta semakin eratnya hubungan militer Pakistan dengan Beijing memperkuat rasa urgensi India.
Kapal selam yang dimaksud adalah Type 214 rancangan Jerman, yang dibuat oleh Thyssenkrupp Marine Systems (TKMS). Kapal selam ini menggunakan tenaga diesel-listrik, bukan bertenaga nuklir. Namun, kapal selam tersebut dilengkapi teknologi penting yang membuatnya sangat bernilai: air-independent propulsion (AIP).
Teknologi itu memungkinkan kapal selam tetap berada di bawah permukaan laut jauh lebih lama dibandingkan kapal selam konvensional lainnya, membuatnya lebih sulit dideteksi dan lebih cocok untuk patroli di perairan yang padat.
Jalur laut India sangat vital
India memiliki garis pantai lebih dari 11.000 kilometer (sekitar 6.840 mil), dan lebih dari 90% perdagangan berdasarkan volume transportasi melalui laut. Namun, Samudra Hindia juga memiliki sejumlah titik strategis yang sempit, jalur sempit lalu lintas maritim dapat terganggu. Ancaman terhadap rute-rute ini dapat dengan cepat berubah menjadi ancaman terhadap perekonomian India.
“Inilah alasannya mengapa sangat penting bagi India untuk mempertahankan kebebasan navigasi di kawasan Indo-Pasifik,” kata Shairee Malhotra, Wakil Direktur Program Studi Strategis di Observer Research Foundation (ORF) di New Delhi. “Itulah mengapa India ingin meningkatkan kekuatan angkatan lautnya. Dan kapal selam ini akan menyebabkan lompatan besar dalam kemampuan peperangan di bawah laut India.”
Kapal selam sangat berguna dalam lingkungan seperti ini karena dapat berpatroli secara senyap, menyatukan kapal musuh, dan menciptakan jarak bagi permukaan armada yang lebih kuat. Dalam situasi krisis, kapal selam dapat berfungsi sebagai alat penangkal.
“Kapal selam berkembang menjadi salah satu kapabilitas paling krusial dalam kekuatan maritim di Indo-Pasifik,” kata Sidharth Kaushal, Senior Research Fellow untuk kekuatan laut di Royal United Services Institute di London. Salah satu alasannya, katanya, adalah karena “permukaan laut di kawasan tersebut semakin menjadi ruang yang sangat diperebutkan dan bahkan ditolak aksesnya.”
Mengapa AIP penting
Kapal selam diesel-listrik tradisional harus secara berkala muncul ke permukaan untuk mengambil udara dari mesinnya. Hal itu membuatnya lebih mudah terlihat dan lebih rentan. AIP mengubah keadaan ini. “Yang memungkinkan AIP dilakukan oleh kapal selam adalah tetap berada di bawah air dalam periode yang lebih lama tanpa perlu melakukan snorkeling seperti kapal selam konvensional tradisional,” kata Kaushal.
Type 214 Jerman menggunakan sel bahan bakar untuk menghasilkan listrik dengan menggabungkan hidrogen dan oksigen. Proses ini menghasilkan tenaga secara senyap dan tanpa emisi gas buang, sehingga kapal selam dapat bertahan di bawah air selama berminggu-minggu. “Teknologi ini memberikan beberapa karakteristik kapal selam nuklir, namun pada saat yang sama tetap mempertahankan keunggulan sistem bertenaga konvensional,” kata Kaushal.
Kapal selam seperti ini lebih kecil dan lebih murah dibandingkan kapal selam bertenaga nuklir. Kapal selam ini juga sangat senyap, sebuah tepian besar di perairan dangkal atau padat lalu lintas. Mereka dapat menciptakan ancaman mendadak terhadap kekuatan angkatan laut yang jauh lebih besar.
Dalam latihan angkatan laut yang dipimpin Amerika Serikat pada tahun 2005, sebuah kapal selam AIP kecil asal Swedia berhasil menembus pertahanan berlapis dan mencatat simulasi serangan terhadap kapal induk Amerika Serikat, sebanyak dua kali. Rupanya, kemampuan seperti inilah yang diinginkan India ketika memodernisasi armadanya.
“Untuk saat ini, India memiliki armada kapal selam yang relatif kecil, yang sebagian besar berasal dari era Soviet. Jadi kapal-kapal ini sudah cukup tua,” kata Malhotra. “Yang benar-benar dicari India adalah memodernisasi kapabilitas angkatan laut tersebut.”
Cina dan Pakistan mendorong kekhawatiran India
Pembangunan kekuatan angkatan laut India sangat terkait dengan dua saingan senjata nuklirnya: Cina dan Pakistan. Cina kini memiliki angkatan laut terbesar di dunia berdasarkan jumlah kapal, dengan sekitar 400. Fokus utamanya tetap pada Taiwan dan Laut Cina Selatan, tetapi Beijing juga memperluas kehadirannya di wilayah lain.
“Kita telah melihat meningkatnya kehadiran angkatan laut Cina di Samudra Hindia, yang semakin menjadi medan yang diperebutkan, tetapi juga berkembangnya kapabilitas angkatan laut Pakistan,” kata Malhotra.
Pakistan sedang meningkatkan armada kapal selamnya dengan bantuan Cina. Pada tahun 2015, Islamabad menandatangani perjanjian senilai sekitar 5 miliar dolar AS (sekitar Rp90 triliun) untuk memperoleh delapan kapal selam canggih dari Cina. Empat akan dibangun di Cina dan empat di Pakistan, menggunakan teknologi Cina. Kapal selam kelas Hangor ini didasarkan pada Type 039 buatan Cina, yang dikenal NATO sebagai kelas Yuan. Kapal-kapal ini juga menggunakan AIP.
Pakistan membeli sekitar 80% persenjataannya dari Cina. Hubungan militer yang semakin mendalam telah mengubah keseimbangan di Asia Selatan dan meningkatkan tekanan terhadap India.
Risiko tersebut bukan sekedar teori. Pada Mei 2025, India dan Pakistan terjadi selama empat hari, memunculkan kekhawatiran akan perang yang lebih luas. India dan Cina juga pernah bertabrakan di sepanjang perbatasan Himalaya yang disengketakan.
India pindah ke Barat, tetapi tidak meninggalkan Rusia
Dengan Pakistan yang bersekutu dengan Cina, India semakin mencari mitra ke Barat. Selama beberapa dekade, negara itu menempuh jalur yang sangat berbeda. Sejak pertengahan tahun 1960-an, India sangat bergantung pada persenjataan dari Uni Soviet. Sebagian besar peralatan militernya masih berasal dari Rusia, termasuk kapal perang, pesawat tempur, dan kendaraan lapis baja.
Namun, India secara bertahap melakukan diversifikasi dalam satu dekade terakhir. Prancis, Israel, dan Amerika Serikat menjadi mitra pertahanan yang semakin penting. Kini, Jerman ingin menjadi bagian dari pergeseran tersebut.
“Kesepakatan ini penting secara komersial bagi Jerman.Tetapi geopolitik jelas menjadi bingkainya,” kata Nina Haase, Chief Political Correspondent DW. Ia mendampingi Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius dalam kunjungan ke India pada tahun 2023, ketika ia melakukan pembicaraan tingkat tinggi dengan pejabat pertahanan dan pemimpin politik India.
“Kunjungan ini jelas menunjukkan keinginan untuk mempromosikan modal politik,” kata Haase. “Jerman memang ingin menancapkan posisinya lebih kuat di Indo-Pasifik pada saat keseimbangan kekuatan global sedang bergeser dan keamanan maritim semakin diperebutkan. Mendukung kapabilitas angkatan laut India sejalan dengan kepentingan Jerman yang lebih luas terkait kebebasan navigasi, keamanan jalur pelayaran, dan tatanan berdasarkan aturan.”
Ia menambahkan bahwa perjanjian ini memberi India “alternatif terhadap produk Rusia,” yang penting bagi Berlin ketika Rusia masih melanjutkan perang melawan Ukraina. “India semakin dipandang di Berlin sebagai kekuatan penstabil di Indo-Pasifik,” kata Haase.
Malhotra setuju bahwa Berlin berupaya menjauhkan New Delhi dari Moskow. Namun, ia dipermudah agar kesepakatan kapal selam ini tidak dibaca sebagai perpisahan total dengan Rusia. “India sedang melakukan hedging, bukan sepenuhnya menggantikan Rusia,” katanya.
India tetap membeli dan mengoperasikan sistem Rusia. Pada Maret 2026, India menandatangani kontrak senilai 238,5 juta dolar AS (sekitar Rp4,3 triliun) untuk memperoleh rudal pertahanan udara Shtil-1 buatan Rusia bagi angkatan lautnya.
“Platform Rusia tetap penting karena lebih terjangkau. Selain itu, ada lebih sedikit persyaratan yang melekat, terutama terkait transfer teknologi,” kata Malhotra.
Mengapa Jerman bersedia berbagi teknologi sensitif
Kesepakatan yang direncanakan antara India dan Jerman bukan hanya tentang menjual kapal selam. Kapal selam Type 214 akan dibangun di Mumbai oleh insinyur India yang dibor oleh para spesialis Jerman. Artinya, akan ada transfer teknologi, isu sensitif dalam kerja sama perlindungan.
“Teknologi kapal selam secara tradisional merupakan ranah yang dijaga sangat ketat,” kata Malhotra. “Tujuan India mengembangkan keahlian domestiknya untuk membangun kapal selam dan mendorong pertumbuhan industri perlindungan lokal, sekaligus mengurangi ketergantungan pada pemasok asing.”
Namun banyak rincian kesepakatan kapal selam ini yang masih belum jelas, terutama mengenai seberapa besar transfer teknologi yang benar-benar akan dilakukan. Jerman kemungkinan ingin melindungi komponen paling sensitif dan hak kekayaan intelektualnya. Sementara itu, India ingin memproduksi sebanyak mungkin di dalam negeri.
“Rincian mengenai hal ini akan sangat menentukan dalam hal teknologi mana yang ditransfer dan kapabilitas mana yang akan datang langsung dari Jerman,” kata Kaushal.
“Transfer teknologi selalu menciptakan saling ketergantungan: industri, politik, dan strategi,” kata Haase. “Jenis kerja sama seperti ini memperkuat kepercayaan dan membuat hubungan menjadi lebih sulit untuk dibalikkan. Dari perspektif Berlin, ini tentang strategi kepercayaan dan penyelarasan jangka panjang,” katanya. “Kesepakatan senjata memang mengikat Anda dengan negara lain untuk waktu yang cukup lama.”
Kesepakatan dengan batasan
Bagi India, perjanjian kapal selam ini menjanjikan daya tangkal yang lebih kuat, lapangan kerja baru, dan kemandirian yang lebih besar. Kesepakatan ini sejalan dengan upaya New Delhi untuk mengamankan lingkungan maritimnya di tengah meningkatnya persaingan kekuatan laut di Indo-Pasifik.
Bagi Jerman, perjanjian ini menawarkan manfaat komersial yang besar serta peluang untuk memainkan peran yang lebih besar dalam keamanan Indo-Pasifik, kawasan yang diidentifikasi Berlin sebagai wilayah yang memiliki kepentingan strategis.
Namun, ada batasan yang jelas. India sedang melakukan hedging, dan Jerman mungkin melebih-lebihkan seberapa besar pengaruh politik yang dapat diperolehnya dari kesepakatan tersebut. Kebijakan luar negeri India dibentuk oleh tradisi panjang non-blok. Membeli kapal selam Jerman tidak akan menjadikan negara itu sebagai mitra eksklusif Jerman, Uni Eropa, ataupun NATO.
Kapal selam Type 214 dapat secara signifikan memperkuat posisi India di laut. Namun, tren yang lebih luas justru lebih mengecewakan. Samudra Hindia semakin padat dan semakin dipersenjatai. Lebih banyak kapal selam berarti lebih banyak patroli, lebih banyak pertemuan jarak dekat, dan risiko salah perhitungan yang lebih tinggi. Apa yang dimulai sebagai penangkalan dapat berubah menjadi eskalasi, dengan konsekuensi yang sulit dikendalikan.
Artikel ini pertama kali terbit dalam bahasa Inggris
Diadaptasi oleh Rahka Susanto
Redaktur: Yuniman Farid
(bersih/detik)
About the Author
