Beijing – Kunjungan tahunan Vladimir Putin ke Tiongkok merupakan salah satu dari sedikit kunjungan luar negerinya dalam lima tahun terakhir sejak dimulainya invasi Rusia melawan Ukraina.
Kali ini, Presiden Rusia tersebut datang dengan delegasi yang sangat besar. Namun, media internasional lebih fokus pada pertemuan Putin dengan Presiden Xi Jinping, terutama karena beberapa hari sebelumnya Presiden AS Donald Trump baru saja menuntaskan kunjungannya ke Tiongkok.
Apa hasil utama dari pertemuan tersebut? Para ahli yang diwawancarai DW tidak melihat adanya perubahan signifikan dalam hubungan bilateral. Harapan utama Rusia pun tidak dipenuhi Tiongkok.
Tidak ada kesepakatan soal pipa gas baru Rusia untuk China
“Di satu sisi, Xi Jinping dan Vladimir Putin menekankan kemitraan strategi dan persahabatan tanpa batas kedua negara dalam pertemuan tersebut serta menandatangani lebih dari 20 perjanjian kerja sama, antara lain terkait kecerdasan buatan dan isu-isu energi. Namun, harapan utama Rusia, yaitu penyelesaian proyek energi Power of Siberia 2, sekali lagi tidak terwujud,” kata Sren Urbansky, Profesor Sejarah Eropa Timur di Ruhr-Universitt Bochum, Jerman.
Ia mencatat bahwa Rusia telah lama melakukan negosiasi mengenai proyek ini dan Tiongkok tetap memegang kendali. Setelah kunjungan tersebut, perwakilan Rusia menyatakan bahwa kedua pihak hampir mencapai kesepakatan, namun detailnya belum final.
Proyek gas tersebut digadang Rusia akan memasok hingga 50 juta meter kubik gas per tahun melalui pipa sepanjang 4.000 kilometer dari Siberia Barat melintasi Mongolia menuju China. Kapasitas tersebut sebanding dengan pipa Nord Stream dari Rusia ke Jerman yang melintasi laut Baltik.
Pengoperasian Nord Stream telah dihentikan Rusia sebelum memulai invasi ke Ukraina. Pada tahun 2022, pipa tersebut meledak akibat aksi yang diduga sebagai sabotase. Proyek Kraft Sibiriens diluncurkan pada tahun 2019. Gas dari Siberia Timur mengalir melalui pipa pertama yang sudah ada salah satunya ke China.
“Penetapan harga dan ketentuan kontrak tetap menjadi topik yang kontroversial. China jelas memiliki posisi tawar yang lebih kuat di sini,” kata Urbansky proyek Power of Siberia 2. Ia mencatat bahwa terputusnya pasokan energi melalui Selat Hormuz akibat perang AS-Iran melawan Israel tidak secara signifikan mengubah posisi tawar China Rusia terhadap.
James Brown, dosen di Temple University Amerika di Tokyo, sependapat. Ia meyakini bahwa masalah di Selat Hormuz bersifat sementara, dan pipa gas baru Rusia diperkirakan baru dapat beroperasi jelang akhir dekade ini.
“Saya pikir, orang-orang Tiongkok kurang pintar jika menimbang situasi saat ini lalu dengan cepat membuat kesepakatan yang membuat mereka terikat pada pasokan energi Rusia selama bertahun-tahun,” kata Brown.
Contoh ini menunjukkan bahwa meskipun ada kedekatan yang ditunjukkan antara Moskow dan Beijing, “Dalam isu-isu penting seperti perjanjian energi, kepentingan nasional-lah yang menjadi penentu, dan pihak Tiongkok tidak bersedia ‘menghadiahi’ persetujuan tersebut kepada Rusia,” jelasnya lebih lanjut.
Ia juga menekankan bahwa dalam pertemuan tersebut, tampak sangat mencolok, retorika tajam kedua pemimpin negara terhadap AS. Setelah kunjungan Trump ke Beijing, sebelum Putin, diharapkan ada nada yang lebih moderat dari Tiongkok terhadap AS, namun kenyataannya justru sebaliknya, kata Brown.
Meskipun kritik terhadap AS tidak diungkapkan secara langsung dalam pernyataan bersama Putin-Xi, namun menurut sang ahli, kritik tersebut cukup banyak dilontarkan. Brown mengingatkan bahwa Putin dan Xi telah menentang hegemoni sepihak dunia, serta bagaimana Presiden Rusia mengutip kata-kata Mao Zedong tentang imperialisme Amerika.
Bagaimana Tiongkok merespons perang Rusia di Ukraina?
Eropa kini sedang membahas dampak pertemuan antara Putin dan Xi terhadap perang Rusia melawan Ukraina. Posisi Tiongkok digambarkan oleh para ahli Barat sebagai netralitas pro-Rusia.
Secara formal, Tiongkok berada di luar konflik Rusia-Ukraina, namun pada kenyataannya, Tiongkok mendukung Rusia dengan membeli sumber daya energi negara tersebut dan memasok barang-barang penggunaan ganda yang dapat digunakan baik untuk keperluan sipil maupun militer. Para ahli berpendapat bahwa hal ini tidak akan berubah.
“Tiongkok akan terus mendukung posisi Rusia secara tidak langsung, meski di sisi lain secara terbuka bertindak sebagai perantara netral,” kata Sren Urbansky dan menambahkan: “Secara de-facto, Tiongkok mengisi kas perang Rusia melalui impor bahan baku dan ekspor semikonduktor serta barang-barang ganda lainnya yang memungkinkan Rusia melanjutkan perang.”
Di sisi lain, Urbansky sependapat dengan argumen Tiongkok yang mengatakan jika Beijing mendukung Moskow, Rusia sudah lama memenangkan perang.
“Dukungan tersebut tidak maksimal, tetapi Tiongkok juga bisa menghentikan dukungannya. Jika demikian, posisi Rusia akan jauh lebih rentan dalam perang saat ini melawan Ukraina,” jelas sang pakar. Ia pesimis perdamaian akan tercapai dalam waktu dekat.
James Brown juga menekankan bahwa Tiongkok “tampaknya cukup puas dengan status quo, di mana Rusia tidak menang tidak juga kalah”. Namun, jika Rusia berada di ambang kehancuran, menurutnya hal ini dapat mendorong Tiongkok untuk “Memperluas dukungannya dan beralih dari netralitas pro-Rusia ke sikap yang lebih langsung mendukung perang Rusia,” tegas pakar ilmu politik yang berbasis di Tokyo tersebut.
Keputusan Rusia dalam perang Ukraina menentukan, Tiongkok mengikuti
Apa pendapat masyarakat di Kyiv mengenai hasil kunjungan tersebut?
Ketergantungan Rusia terhadap Tiongkok semakin meningkat, demikian menurut pakar Asia asal Ukraina, Natalija Plaksijenko-Butyrska. Dia percaya bahwa negosiasi yang dilakukan secara tertutup itu sangat menentukan. Hasilnya akan segera terlihat dari langkah Rusia selanjutnya.
“Eskalasi berarti Putin akan melanjutkan perang melawan Ukraina. Saya yakin hal itu akan terjadi,” katanya.
Plaksijenko-Butyrska berpikir bahwa Tiongkok tidak akan menekan Rusia untuk mengakhiri perang di Ukraina. Namun menurut pakar Asia tersebut, “Hanya jika Moskow bersedia bernegosiasi – karena tekanan di bawah serangan Ukraina terhadap wilayahnya, barulah Tiongkok akan aktif terlibat dalam diplomasi untuk membantu Rusia dalam proses tersebut.”
Artikel ini pertama kali terbit dalam bahasa Jerman
Diadaptasi oleh Sorta Caroline
Redaktur: Yuniman Farid
(nvc/nvc)
About the Author
